篇一:县级气象机构综合改革工作总结
为全面贯彻落实党的十八大精神,适应改革发展的新形势,中国气象局日前印发《关于全面推进县级气象机构综合改革工作的通知》,明确县级气象机构综合改革的总体思路、目标要求、主要任务以及今年的重点任务等,确保改革有序有力有效推进。
该通知分析了当前改革发展的形势和机遇,要求提高认识,把全面推进县级气象机构综合改革作为当前和今后一个时期的重点任务,统筹谋划,典型带动,上下互动,全面推进县级气象机构综合改革工作。
该通知明确了县级气象机构综合改革的总体思路和目标要求,即要坚持公共气象发展方向,围绕气象防灾减灾中心任务,以强化气象公共服务和社会管理职能为主线,以提高气象综合业务服务能力和增强发展活力为重点,推进政事分开,加快职能转变,调整业务布局,优化事业结构。加快构建职能科学、结构优化、保障有力、运转高效的县级气象事业新结构,促使气象公共服务能力显著提高,气象社会管理职能更加强化,基础业务配置更加优化,气象防灾减灾效益更加明显,事业发展的保障机制更加完善。
该通知指出,此次改革的主要任务包括四方面:
一是建立适应政事分开的管理和业务机构。县级气象管理机构主要履行气象公共服务和社会管理职能,县级气象业务机构主要承担气象业务服务工作,确保气象业务稳定运行和服务质量稳步提高;要推动地方政府设立气象防灾减灾、人工影响天气、雷电灾害防御、气象为农服务等地方气象机构。
二是科学设置岗位和岗位职责。进一步强化县级气象管理机构作为同级人民政府气象工作主管机构的定位,加强与气象有关的社会公共事务的管理,在服务中实施管理,在管理中体现服务。强化气象公共服务和社会管理岗位职责,根据基础性社会公益事业定位,合理确定县级气象业务机构综合业务岗位和岗位职责,落实一岗多责。
三是优化布局流程,推进业务综合化。围绕当地经济社会发展的需求,完善县级公共气象服务体系,推进气象服务向乡(镇)、社区、村延伸。统筹规划综合气象业务布局,明确业务分工,优化业务流程。调整观测业务,加强气象灾害监测预警,增强气象服务能力。逐步实现县级观测、预警预报和服务等气象业务的综合化和集约化。强化上级对县级气象业务的技术指导、系统培训和科技支撑。
四是建立高效的运行机制。推进基层气象工作纳入地方政府绩效考核、安全管理、应急管理等考核体系,将气象发展规划纳入地方相关规划体系,确保气象防灾减灾和重大气象发展建设任务得到更多支持。建立完善与机构、职能相适应的人事和财政保障制度。进一步规范地方编制和部门编制人员管理,落实相应的地方编制和预算。加强县级气象事业发展规划编制和项目设计,优化完善气象现代化建设项目在县级的布局和建设。拓宽经费渠道,探索政府购买服务、部门编制人员、事业聘用人员等经费保障途径。要建立新的县级气象机构预算管理方式,强化财务监管,理顺体制机制。
该通知强调,江苏、上海、北京、广东四省(直辖市)气象局及重庆市、浙江省杭州市和宁波市气象局等现代化试点单位,各省(自治区、直辖市)县级气象机构综合改革试点单位以及有条件的地区要在20XX年年底前完成综合改革任务,其他地区要在2015年年底前完成县级气象机构综合改革任务。
通知同时明确了今年改革的重点任务。中国气象局要加强宏观指导,组织开展县级气象机构参照公务员法管理工作。制定县级气象综合业务、县级气象业务机构专业技术岗位设置、人员培训指导意见,制定县级气象机构预算及财务管理、财政投入机制、基础设施建设指导意见等配套政策措施。各省(自治区、直辖市)气象局要对本省(自治区、直辖市)县级气象机构综合改革负总责,年内必须完成以下任务,即完成县级气象管理机构和业务机构设置,强化气象公共服务和社会管理职能;合理确定岗位设置和岗位职责,完成事业法人身份的登记工作;统筹规划县级气象机构综合业务及配套基础设施建设,根据县级气象综合业务指导意见建立完善业务布局、流程和规章制度;争取成立气象防灾减灾、气象为农服务、人工影响天气、雷电灾害防御等地方机构,根据需求争取地方编制和经费;将气象防灾减灾纳入地方政府职责和政府绩效考核评价体系,将气象发展规划纳入地方相关规划体系。
通知要求上下配合,统筹协调,狠抓落实。中国气象局有关职能机构加强总体规划,指导省(自治区、直辖市)气象局做好改革工作。各省(自治区、直辖市)气象局是改革的责任主体,要组建强有力的工作班子。加强与地方政府和有关部门的沟通协调,争取有力支持,开展共建合作。做好改革的宣传动员和干部职工的思想政治工作,树立先进典型,营造良好改革氛围。确保在全面推进的过程中处理好各种关系、化解好各种矛盾,确保业务服务稳定、职工队伍稳定,确保改革有序有力有效推进。
篇二:县级气象机构综合改革工作总结
为贯彻落实中国气象局《关于全面推进县级气象机构综合改革工作的通知》精神,全面推进广西区气象部门县级气象机构综合改革工作,区气象局多次召开专题会议研究部署我区气象部门县级气象机构综合改革工作。现就近期有关工作要求通知如下:
一、做好基层综改动员工作
各市气象局要成立基层综改领导小组,市气象局“一把手”要负总责,领导班子中至少要有一人具体负责,切实加强组织领导。要做好改革的宣传动员和干部职工的思想政治工作,大力宣传改革的好政策、好做法、好成效,树立先进典型,营造良好改革氛围。要确保在全面推进改革的过程中处理好各种关系、化解好各种矛盾,确保业务服务稳定、职工队伍稳定,确保改革有序有力有效推进。
二、修改完善试点县的实施方案
防城区、东兴市、上思县、阳朔县、田东县、横县、桂平市、苍梧县气象局8个县级气象机构综合改革试点单位,要根据中国气象局的最新精神要求修改完善试点县的实施方案,一个县局一个方案,实施方案要紧密结合本地实际,因地制宜,具体可操作。实施方案应包含县级气象机构现状与问题的分析、主要目标、战略重点、优先顺序、时间进度、责任分工、工作机制、推进方式、保障措施等内容。各单位于20XX年4月21日前将修改后的实施方案报自治区气象局。其他非试点单位要在20XX年下半年全面推开此项工作。
各市县气象局要上下互动,全面推进县级气象机构综合改革工作。区气象局领导将于4月下旬,分头到各试点单位进行检查指导。
三、及时汇报,狠抓落实
各试点单位要及时总结推广在推进县级气象机构综合改革过程中积累的经验,分析改革中遇到的问题,加大推进工作力度,并执行每半月上报一次工作进展制度,即每月15日、30日报送一次本单位的改革进展情况(无进展情况也须上报),区局综改办将及时形成简报进行通报。上报方式:通过NOTES报“人事管理/人事处/广西/CMA”。
篇三:县级气象机构综合改革工作总结
为全面贯彻落实党的十八大精神,适应改革发展的新形势,中国气象局决定全面推进县级气象机构综合改革。现就有关要求通知如下。
一、提高认识,全面推进
县级气象机构综合改革是贯彻党的十八大精神、全面加强气象防灾减灾体系建设的现实需要,是全面推进气象现代化、加快提高基层气象现代化水平的迫切要求。党的十八大明确要求,深入推进政事分开。国务院做出部署,加快转变政府职能,理顺政府与事业单位的关系。国家公务员局正式批复了县级气象管理机构参照公务员法管理。目前县级气象机构职能定位、机构设置、业务服务体制机制等与新时期履行气象公共服务和社会管理职能的需求不相适应,已成为制约气象事业科学发展和全面推进气象现代化的瓶颈,成为进一步提高基层气象公共服务水平和气象防灾减灾能力的短板。解决这些矛盾和问题,根本出路在于全面推进县级气象机构综合改革,增强基层发展活力和持续发展能力,促进基层气象事业科学发展。各地各单位一定要深刻认识当前改革发展的形势和机遇,以及全面推进县级气象机构综合改革的必要性和紧迫性,要把全面推进县级气象机构综合改革作为当前和今后一个时期的重点任务,统筹谋划,典型带动,上下互动,全面推进县级气象机构综合改革工作。
二、总体思路和主要任务
(一)总体思路和目标要求
县级气象机构综合改革要坚持公共气象发展方向,围绕气象防灾减灾中心任务,以强化气象公共服务和社会管理职能为主线,以提高气象综合业务服务能力和增强发展活力为重点,以县级气象管理机构参公管理为契机,推进政事分开,加快职能转变,调整业务布局,优化事业结构。加快构建职能科学、结构优化、保障有力、运转高效的县级气象事业新结构,促使气象公共服务能力显著提高,气象社会管理职能更加强化,基础业务配置更加优化,气象防灾减灾效益更加明显,事业发展的保障机制更加完善。
(二)主要任务
1.建立适应政事分开的管理和业务机构。县级气象管理机构主要履行气象公共服务和社会管理职能,县级气象业务机构主要承担气象业务服务工作,确保气象业务稳定运行和服务质量稳步提高;要推动地方政府设立气象防灾减灾、人工影响天气、雷电灾害防御、气象为农服务等地方气象机构。
2.科学设置岗位和岗位职责。进一步强化县级气象管理机构作为同级人民政府气象工作主管机构的定位,加强与气象有关的社会公共事务的管理,在服务中实施管理,在管理中体现服务。强化气象公共服务和社会管理岗位职责,根据基础性社会公益事业定位,合理确定县级气象业务机构综合业务岗位和岗位职责,落实一岗多责。
3.优化布局流程,推进业务综合化。围绕当地经济社会发展的需求,完善县级公共气象服务体系,推进气象服务向乡(镇)、社区、村延伸。统筹规划综合气象业务布局,明确业务分工,优化业务流程。调整观测业务,加强气象灾害监测预警,增强气象服务能力。逐步实现县级观测、预警预报和服务等气象业务的综合化和集约化。强化上级对县级气象业务的技术指导、系统培训和科技支撑。
4.建立高效的运行机制。推进基层气象工作纳入地方政府绩效考核、安全管理、应急管理等考核体系,将气象发展规划纳入地方相关规划体系,确保气象防灾减灾和重大气象发展建设任务得到更多支持。建立完善与机构、职能相适应的人事和财政保障制度。进一步规范地方编制和部门编制人员管理,落实相应的地方编制和预算。加强县级气象事业发展规划编制和项目设计,优化完善气象现代化建设项目在县级的布局和建设。拓宽经费渠道,探索政府购买服务、部门编制人员、事业聘用人员等经费保障途径。要建立新的县级气象机构预算管理方式,强化财务监管,理顺体制机制。加强对参公管理人员、专业技术人员的培训工作。
江苏、上海、北京、广东四省(市)气象局及重庆市、浙江省杭州和宁波市气象局现代化试点单位,各省(区、市)县级气象机构综合改革试点单位以及有条件的地区要在2013年年底前完成综合改革任务,其他地区要在2015年年底前完成县级气象机构综合改革任务。
三、20XX年的改革任务
中国气象局加强宏观指导,制定下发县级气象管理机构参公管理实施方案,明确主要职责、机构设置、干部职数。制定县级气象综合业务、县级气象业务机构专业技术岗位设置、人员培训指导意见,制定县级气象机构预算及财务管理、财政投入机制、基础设施建设指导意见等配套政策措施。
各省(区、市)气象局要对本省(区、市)县级气象机构综合改革负总责,5月底前制定实施方案并报中国气象局备案。实施方案要紧密结合各地实际,因地制宜,具体可操作。实施方案应包含对本省(区、市)县级气象机构现状与问题的分析、主要目标、战略重点、优先顺序、时间进度、责任分工、工作机制、推进方式、保障措施等内容。年内必须完成以下重点任务:
1.完成县级气象管理机构和业务机构设置,强化气象公共服务和社会管理职能。
2.合理确定岗位设置和岗位职责,完成事业法人身份的登记工作。
3.统筹规划县级气象机构综合业务及配套基础设施建设,根据县级气象综合业务指导意见建立完善业务布局、流程和规章制度。
4.争取成立气象防灾减灾、气象为农服务、人工影响天气、雷电灾害防御等地方机构,根据需求争取地方编制和经费。
5.将气象防灾减灾纳入地方政府职责和政府绩效考核评价体系,将气象发展规划纳入地方相关规划体系。
四、统筹协调、狠抓落实
中国气象局有关职能机构要加强总体规划,指导省(区、市)气象局做好改革工作。要及时总结推广各省(区、市)在推进县级气象机构综合改革过程中积累的经验,分析改革中遇到的问题,及时跟踪各地改革进展,适时进行检查和抽查,对工作不力的单位要加强督导。
各省(区、市)气象局是县级气象机构综合改革的责任主体,主要负责人要对改革工作负总责,组建强有力的工作班子,建立定期检查、汇报、研究、改进、督促机制。要切实加强与地方政府和有关部门的沟通协调,争取有力支持,开展共建合作。要做好改革的宣传动员和干部职工的思想政治工作,大力宣传改革的好政策、好做法、好成效,树立先进典型,营造良好改革氛围。要确保在全面推进改革的过程中处理好各种关系、化解好各种矛盾,确保业务服务稳定、职工队伍稳定,确保改革有序有力有效推进。