学习新党章心得体会:篇一
在保持共产党员先进性教育活动中,作为一名积极向党组织靠拢的同志,本人重点学习了十六大通过修改的《中国共产党章程》,通过学习加深了对党的理解和认识。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党是什么样的组织,性质如何?新党章这一段话开宗明义阐述了我党的性质。接着新党章指出党的奋斗目标是最终实现共产主义。共产党既然是先锋队,那就要站在队伍的最前面,战斗在最前方,不怕寒风暴雨,不怕暑天烈日,带领人民群众披荆斩棘,战天斗地,奔向美好的明天。要做到这一点,每一位共产党员不仅要具备全心全意为人民服务的思想,还要有不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身的崇高理想。同时,每一位党员还要不断学习理论,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、学习文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领;认真贯彻落实党的路线方针及各项政策,在进行社会主义现代化建设中起先锋模范作用;要有吃苦在前,享受在后的思想,把党和人民此文章来自于公文网 的利益放在第一位,个人利益服从党和人民的利益;共产党员特别是党的领导干部时时刻刻都要心中想着人民群众,坚持人民群众事无小事的为政理念,想群众之所想,急群众之所急,为群众排忧解难;坚持立党为公,执政为民;没有一点私心杂念,不以权谋私,损公利己,牢牢记住权力是人民赋予的,只能为人民谋利益。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。这是历史的选择。新民主主义革命的历史证明,只有共产党才有能力带领中国人民推翻三座大山的压迫,赢得新民主主义革命的胜利,建立起人民民主专政的中华人民共和国。中国共产党是经过几十年的艰苦斗争锻炼成长起来的党,曾多次遭受挫折,但是每一次都靠自己的力量战胜了困难,走出困境,取得一个又一个伟大的胜利,因此,中国共产党是一个经得起考验值得信赖的伟大、光荣、正确的党。今天,中国共产党作为一个拥有 13亿人口的大国执政的马克思列宁主义政党,应该为人民执好政、掌好权、当好家,这是时代的要求,是人民的要求,保持共产党的先进性,是为人民当好家的前提条件,因此,要始终保持共产党的先锋队作用。
中国共产党是一个全心全意为人民服务的党。在不公文写作首选网站--公文网 同时期,实行不同的治国方针策略。随着形势的变化和发展,不断改变治国的方针策略,这是求真务实,与时俱进。但是有一点是永远不能变的,那就是共产党员的本色不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能变。早在 1944年9月8日 ,毛泽东主席在悼念张思德同志的会上就提出为人民服务的思想,中国共产党是革命的政党,是为着解放人民和彻底为人民工作的政党。因此,我们无论何时何地都不要忘了我们的宗旨。也正是因为我们党一直秉承着这个正确的服务宗旨,才能得到人民群众的支持和拥护,革命的事业才能从弱小走向强大、从胜利走向更大的胜利。新党章里说得好,我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。任何时候都要把群众利益放在第一位。我们党最大的政治优势是密切联系群众,这也是我们党与其它政党的区别所在。在土地革命、抗日战争和解放战争年代,我们党就充分认识到人民群众力量的伟大。在革命斗争中,相信群众,依靠群众,放手发动群众,与群众建立起密切的鱼水关系,不但保护了自己,而且壮大了自己,经过几十年的艰苦斗争,终于取得革命的胜利。在革命斗争年代是如此,今天,我们在和平年代搞建设更是如此。脱离人民群众,得不到人民群众的支持和拥护,就好像鱼离开水,这是很危险的事情,这是关系到我党生死存亡的问题,我们千万不能掉以轻心。只有牢牢抓住密切联系群众这个法宝,社会主义的建设事业才能顺利开展,我们的祖国才能繁荣富强。但是,现在我们有一些党员干部特别是一些领导干部,没有用好人民赋予的权力,不顾党和人民的利益,不顾民族和国家的利益,做了一些与党和人民利益相违背的事情,侵害了党和人民的利益,损坏共产党的形象,败坏党风国法。这与党和人民的要求是背道而驰的。这一次党中央决定全体党员参加先进性学习,就是要求我们每一个共产党员通过学习,提高思想觉悟,,强化服务意识;提高党员的理论水平和业务水平,提高党的执政能
在新党章中,将“三个代表”重要思想写入了党章,作为全部的指导思想并在党的性质中具体体现。这样的性质表述是切合我党的历史发展和现状的,符合时代要求,有利于最广泛地调动广大党员的积极性、主动性和创造性,团结和凝聚广大人民群众共同建设中国特色社会主义。“三个代表”重要思想作为党的指导思想,充分体现了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设,推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。只有做到了这一点,我们才能够成为最先进的党,最能代表社会生产力发展和人民群众要求的党,这样才能永葆活力。
在新党章中体现了要加强党的执政能力建设的任务,要求各级党委和领导干部不断提高科学判断形势的能力,驾驭市场经济的能力,应对复杂局面的能力,依法执政的能力和总揽全局的能力。新党章还规定要“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度”,并赋予党的纪律检查机关以经常性的“对党员领导干部行使权力进行监督”的职权,这在我们党内法规史上是第一次。显然,所有这些规定,对于进一步加强和改进党的建设,都是十分必要和重要的。正如十六大关于党章修正案决议指出,适应新形势新任务的要求,吸取这些年我们党自身建设取得的新经验,在党章中对党的建设和党的领导等一系列问题提出更加明确的要求,对于全面推进党的建设新的伟大工程,具有十分重大的作用。
江泽民同志在谈到坚持党要管党、把从严治党方针贯彻到党的建设各项工作中去时,第一条强调的就是:“严格按党章办事,按党的制度和规定办事”。经验证明,按照党章办事,关键在于党内普遍增强党章意识,首先是党的各级干部增强党章意识,把自觉遵守和维护党章作为自己的神圣职责。这就是说,要对党章的实质、内容、规定及效力有科学的理解;对执行党章有高度责任心,坚持以党章为指导,规范自己的行动,评价党内功过是非;自觉地将党章应用于党的生活,对一切违反党章的行为进行坚决斗争,把“有章必依,违章必究”看作天经地义的事情;在全党同志的集体努力中,不断充实、完善党章以及党章为主体的党内法规制度建设。现在有些党组织软弱涣散,其具体表现之一,就是对党章重视不够、执行不力。而党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止,有的情况还日趋严重,很重要的原因就是包括党章在内的党内法规制度未能得到遵守,甚至严重违反党章的行为也没有受到应有惩处,这是极不正常的,也是很危险的。“徒法不足以自行”。党章不会自然而然地产生效力。只有通过千千万万的党员和干部自觉遵守和实践党章,我们的党才能永葆生机活力,才能永远立于不败之地。
党章对于党员的阐述中有一点是要求“遵守党的章程”,这一点就意味着,每一位共产党人都要成为三个代表的忠实实践者,每位党员必须将人民群众的利益放在第一位。去年年初,从广州开始爆发了“非典”传染危机,这件事情在后来的几个月内蔓延迅速且造成了极为不良的后果。这个危机至今还没有过去,但在这个国家特殊时期里所发生的一切,让我们对于共产党又有了一个新的认识。有许多的优秀的党员同志,他(她)们身为医务工作者,舍生忘死的战斗在抗击非典的第一线,明知身陷险境,仍无惧无畏,其中有一些还在这场特殊的战斗中献出了宝贵的生命,在生命证明了共产党人一切为了人民的利益的精神本质。充分体现了共产党人是“三个代表”的忠实实践者。
学习新党章心得体会:篇二
党的新章程将科学的发展观、中国特色社会主义制度等重要的观点写入了党章,党章修正案的通过反映了我党与时俱进、永葆先进的优良的作风。对我们每一名党员来说,新党章的修改,也给我们提出了更高的要求,学习新党章、践行新党章是我义不容辞的责任以及义务。必须要以科学发展观的指导思想,来武装自己,来指导实践。将科学发展观写入党章是时代的趋势、民心所向的必然结果。
习近平同志在中央政治局第一次的集中学习会议上一直在强调:在各级党的组织的全部活动中,都要坚持引导广大的党员、干部特别是领导干部自觉的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉的加强党性修养,增强党的意识、宗旨的意识、执政的意识、大局的意识、责任的意识,切实的做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。我个人认为,学习贯彻党章活动,要把握好四个方面。
认真学习新党章。毛泽东同志曾指出:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲‘认真’。”作为一名党员,只有对党章进行认真学习,才能全面把握党章的各项内容和规定,增强党章意识,把思想和行动统一到党章上来。一要有真学真用的精神状态。古人说:“为学全在精神,精神不足,未有能成者。”在学习党章的过程中,不能认为学不学无所谓,照样当党员;也不能假学,只摆个学习样子,应付组织上的检查;更不能空学,把学习同改造主客观世界的实践相脱离。应该始终怀着积极向上的精神,真心学,志在学好党章用以指导实践。二要反复阅读,真知真记。党章内容丰富,字字句句含义深刻,如果只是溜一眼、看一遍,浅尝辄止,就不可能记得全、记得住。只有原原本本、逐字逐句地学,反复地学,深入地记,才能读懂记牢,做到学懂弄通。三要用心揣摩,理解真意真谛。党章虽然通俗易懂,但思想深邃,自成体系。只有结合工作实际反复思考,把学习党章同学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来,同学习中央和区州的重大决策和部署结合起来,同当前正在全县开展的中心工作结合起来,边学习、边思考,才能达到学以立德、学以增智、学以笃行的效果,实现学用相长的目的,才能真正掌握党章的科学体系和精神实质,进一步转化为促进工作的强大推动力。
自觉遵守新党章。党章是党的最高行为规范,是全体党员必须遵守的基本准则。当前,部分党员甚至领导干部出现了“工作劲头不如入党时大,学习钻研精神不如入党时足,批评与自我批评不如入党时好,对自己要求不如入党时严,模范作用不如入党时突出”的现象,归根结底就是没有自觉遵守党章。我认为,作为一名党员领导干部,应该从自省、自警、自励的角度出发,自觉遵守党章。自省,几千年前孔子曾说过,“见贤思齐,见不贤而内自省。”自省自古以来就是国人提倡的自我修养的最高境界,没有思想的清白,就不可能有作风上的廉洁,为了提高党员领导干部的道德修养水平,党员领导干部要时时处处严格要求自己,经常反思、检查自己的思想和行为,看有没有与党章要求不一致的地方,有没有违背党章的地方,开展自我批评,自我解剖,找出自身的缺点和不足,从而不断提高完善自己。自律,马克思曾经说过,当权力成为一种乐趣的时候,它就会出问题,成为一种责任的时候,它就会平安无事,薄熙来等一批党员领导干部被查处,充分证明了权力是一柄双刃剑,“前车之覆,后车之鉴”,广大党员领导干部,尤其是党政一把手要从中认真汲取教训,时时刻刻以党章的要求、他人的教训严以律己,防止沉湎于个人得失。自励,就是要经常激励自己,鞭策自己,不断激发履行党章所赋予职责的使命感、责任感和自豪感,做到自强不息,奋发向上,真正把精力用在学习上,用在工作上,用在**县跨越式发展和长治久安的事业上,激励自己不断进取,争创一流工作业绩。
切实贯彻新党章。学习贯彻党章是一个长期的过程,不可能“毕其功于一役”,必须贯彻到党的建设经常性工作中去,要从完善制度、领导带头和督查落实两个方面入手,不断加强对党章的切实贯彻。一要靠健全制度保障切实贯彻。制度更带有根本性、长期性和稳定性。只有用健全的机制引导人,用完善的制度规范人,做到常抓不懈,才能树立勤于学习党章的“思想者”形象、勇于创新工作的“开拓者”形象、肯于牺牲自我的“奉献者”形象,才能使党员领导干部少犯错误,言行举止更加规范,使党章得到切实贯彻。二要靠督查落实推动切实贯彻。胡锦涛同志指出:“督促检查工作十分必要,开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法,此事切不可放松。”抓党章的贯彻落实同样离不开督查,党章学了没有,学的深入不深入,贯彻落实思路对不对,通过督查,召开座谈会,看平时表现,听工作进展,很快就能见分晓。通过督查把学习贯彻党章的情况弄清了,把贯彻中存在的问题找准了,对党章的学习贯彻活动才会更有针对性,学习贯彻活动才会更有成效。
坚决维护新党章。党章是我们党全部活动的总章程,是党员和党的领导干部必须遵守的基本准则,在党的生活中具有最高效力。坚决维护党章,就是要进一步强化党章的权威,态度坚决、行动果敢、无私无畏的维护党章。态度坚决。党员领导干部要把学习党章、遵守党章、贯彻党章内化为自觉维护党章的现实行。党章规定了党员有维护党的团结统一,敢于为国家和人民的利益挺身而出的义务。当前在少数党员和党员干部中,还存在违背党章规定而不自知甚至故意违反党章的现象,面对这种情况,广大党员尤其是党员领导干部就要义无反顾、行动果敢的维护党章。要通过这一导向,使广大党员干部把遵守党章、令行禁止贯穿到日常的作风养成和行为规范中。无私无畏。古语说,吏不威吾严,而威吾廉;民不服吾能,而服吾公。维护党章就是要加大执纪力度,做到不徇私情。对违反党章规定的,要进行严肃批评教育;对屡教不改的,要作出组织处理;对造成严重后果的,要绳之以党纪国法。通过着力解决一些实际问题,真正维护好党章的权威性,使党内法规制度成为全党共同遵守的行为准则。
党章是我们党最根本的党规党法,是我们党全部活动的总章程,是每一名党员必须遵守的基本准则。党员领导干部要切实加强领导,自觉履行职责,始终保持旺盛的革命斗志、坚韧的革命品格和与时俱进、奋发向上的精神状态推动学习贯彻党章活动不断向纵深开展,为把我们党真正建设成为理论上更成熟、思想上更统一、政治上更坚强、内部更团结、同群众的关系更密切的党而努力奋斗。
学习新党章心得体会:篇三
刚刚闭幕的我党十六大对党章进行了补充,我通过看报纸对其内容和精神有了一定认识,特别是江总书记的"三个代表"的重要思想写入了新党章,对我党今后的工作起到了指导作用。
首先对党章的修改是很必要的。十五大以来,我国改革开放和社会主义现代化建设取得历史性进展,社会主义市场经济体制初步建立,现代化建设第二步战略目标顺利实现,人民生活总体上达到小康水平。跨入新世纪,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在新世纪新阶段,党提出了新的发展目标和行动纲领,党章中的相关内容需要进行调整。
这些年来,我们党的自身建设也取得新的进展,积累了新的宝贵经验。特别是江泽民同志提出的“三个代表”重要思想,集中反映了当代世界和中国的发展变化对加强党的建设、推进中国特色社会主义伟大事业的根本要求,是对马克思主义建党学说的新发展。这也决定了有必要对党章进行修改,在党章中体现“三个代表”重要思想。
其次十六大修改党章遵循的总的原则是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想,把江泽民同志十六大报告中确立的重大理论观点和重大方针政策纳入党章,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。
其次,“三个代表”的重要思想被写如了党章。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想已经在全党形成共识、深入人心。把“三个代表”重要思想写进党章,这是加强和改进党的建设、不断提高党的领导水平和执政水平的根本要求,是继续推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要,也是全党同志的共同愿望。
党章总纲部分,增加了关于党的十三届四中全会以来历史进程的表述,阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用。这次党章修改,对总纲第二段、第十九段作了补充,增写了第六段,充分肯定了十三届四中全会以来的十三年党的工作和党的建设取得的成就,阐述了“三个代表”重要思想形成的实践基础和理论渊源。十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在建设中国特色社会主义的实践中,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治国新的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。总纲部分高度评价了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用,鲜明地指出,“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。强调中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。全党同志要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想、统一行动。
党章条文部分,在第三条关于党员必须履行的义务中,增加了认真学习“三个代表”重要思想的内容;在第三十一条关于党的基层组织的基本任务中,增加了组织党员认真学习“三个代表”重要思想的内容;在第三十四条关于党的各级领导干部必须具备的基本条件中,增加了认真实践“三个代表”重要思想的内容。
再次,党的性质有了新的表述。十六大修改后的党章,将党的性质进一步表述为:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这样表述党的性质,切合我们党的历史发展和现实状况,符合时代要求,有利于我们党始终坚持工人阶级先锋队的性质,增强党的阶级基础,有利于拓展党的工作的覆盖面,扩大党的群众基础,有利于全党同志更加深刻地认识和落实党所肩负的历史责任,团结和带领全国各族人民万众一心地建设中国特色社会主义。
党章总纲中对我国新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标和指导原则增加了些新内容。党的十五大以来,改革开放不断深入,党确定的二十世纪末的奋斗目标已经实现。为了适应我国新世纪新阶段经济和社会发展的需要,党章总纲部分补充了如下新的内容。
一是确立了本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。总纲第七段指出,发展是我们党执政兴国的第一要务。在新世纪新阶段,我国经济和社会发展的战略目标是,巩固和发展已经初步达到的小康水平,到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。经过这个阶段的建设,再继续奋斗几十年,到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化。
二是增写了我国社会主义初级阶段的基本经济制度和经济建设方面的内容。总纲第七段指出,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。在总纲第九段,增写了实施科教兴国战略和可持续发展战略的内容。在总纲第十一段,增写了坚持改革开放是我们的强国之路,要坚持和完善社会主义市场经济体制的内容。
三是增写了依法治国,建设社会主义法治国家的内容。党的十五大总结我们党的历史经验特别是十一届三中全会以来治理国家的经验,提出了依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家的重要任务。十六大进一步提出了发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明;明确了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,强调要坚持这三者的有机结合和辩证统一,不断把社会主义民主政治建设推向前进。总纲第十二段增写这一内容,表明中国共产党和中国人民对自己选择的政治发展道路充满信心,有利于全党进一步增强法制观念,树立依法执政意识,自觉地在宪法和法律范围内活动。
四是在总纲第十三段增写了中国共产党领导人民在建设物质文明、政治文明的同时,努力建设社会主义精神文明,实行依法治国与以德治国相结合的内容。
我们不仅要深刻理解党章的内容精神还要用新党章的内容来指导我们的实践。我们要以十六大为契机,努力学习,把工作带上一个新的台阶。
学习新党章心得体会:篇四
胡锦涛总书记在党的十七届一中全会上强调指出:贯彻落实党的十七大精神,要高度重视学习贯彻党章。十七大党章是集中体现马克思主义中国化最新成果,汇聚了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想的一部党章;是高举中国特色社会主义伟大旗帜,承载中国特色社会主义事业总体布局使命的一部党章;是动员全党坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,为夺取全面建设小康社会新胜利,保证中国特色社会主义道路越走越宽广的一部党章。对我们这样一个拥有7000多万党员的大党来说,把全党同志的思想统一到党章上来,自觉按照党章行动,具有十分重大的意义。
一、确保党始终沿着正确方向前进,始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心
党章是规范和指导全党行为的总章程。中国共产党具有重视党章的优良传统,一贯把制定和完善党章、学习和贯彻党章,作为加强和改进党的建设的重要基础性工作,坚持不懈地加以推进。
制定和完善党章固然很不容易,而学习和贯彻党章更是一个需要持续努力的过程。一部党章的生命力,很大程度上取决于全党的普遍认同和高度自觉,尤其是在新党章生效后的最初时期,更要把学习贯彻、遵守执行放在突出位置。不认真学习,就谈不上理解和掌握,更谈不上贯彻执行,用党章统一全党的思想和行动,充分发挥党的创造力、凝聚力和战斗力的目的就难以实现。
十七大党章是在中国特色社会主义事业历经近30年的发展、迎来又一个历史新起点的重要时刻诞生的。正如十七大报告是党带领全国人民发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领一样,十七大党章以党内最高法的形式,载明党的纲领和主张,并从组织上、制度上作出了相应的规定和保障。报告和党章互为辉映、相得益彰,显示出巨大的精神力量和法规力量。
我们党自七大起,就在党章中增加了总纲部分,这实际上是党的基本纲领的简要表述。党的十二大党章一个显著的优点,是有了一个内容比较充实的总纲。这是经历十年动乱之后,党在改革开放历史新时期第一次制定的适应社会主义现代化建设形势和需要的一部党章。从此,开始了我党党章史上理论与实践、继承与创新、学习与贯彻、制定与完善紧密结合的最好时期。十七大党章把十二大以来党章的成就加以承继、提升、发展和创新,是迄今为止最成熟的一部党章。
在党章总纲部分,增写了“十六大以来,党中央坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,根据新的发展要求,集中全党智慧,提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观”这一段,这是有重大意义的。十六大以来的五年,是很不平凡的五年,随着经验的积累和认识的深化,我们党在发展问题上形成了一系列科学的理念、战略及方针政策。把科学发展观写入党章,有利于全党同志增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步把思想统一到科学发展上来,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到各个方面。
党章总纲部分还增写了总结改革开放以来近30年历史和实践的一段,强调指出:“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。”并郑重提出:“全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系”。党章作出这样的阐述,有利于全党同志高举中国特色社会主义伟大旗帜,更好地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,不断发展中国特色社会主义。
党章总纲部分还充实和完善了党的基本路线和中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设四位一体总体布局的各项内容,特别是增加了发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会等内容。对民族、宗教、统战、外交工作和军队建设等方面,也都提出了新要求。
所有这些,都贯穿着一个精神,就是确保我们党始终沿着正确的方向前进,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。就像党的七大、八大和十二大党章分别代表了中国革命、建设和改革重要阶段的历史里程碑那样,十七大党章必将对中国特色社会主义事业的发展,对当代马克思主义中国化的推进产生重大而深远的影响。十七大党章揭开了党的建设史和党章史上新的一页。
二、切实遵循从严治党方针,推进党的建设制度化、规范化、程序化
党章是有时代特点的,是党所处的时代、党的地位、状况以及党的自身建设需要的客观反映。党章不但要适应党的政治任务的需要,而且要适应党的组织建设的需要,适应党自身建设所面临的必须解决的各种问题的需要。十七大党章是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的最新经验为依据,以解决好不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题为目标的一部党章。党章既是我们党坚持从严治党方针的根本依据,又是保证全党严格执行党的制度和纪律,为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证的法规利器。党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求,规定了党内各项基本制度,并为制定党内其他规章制度提供了根据和基础。
早在党的八大时,邓小平同志在关于修改党章的报告中就明确指出,执政党的地位,使我们面临着新的考验。党除了加强对党员的思想教育之外,更重要的还在于从各方面加强党的领导作用,并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定,以便对党的组织和党员实行严格的监督。十一届三中全会后,鉴于“文化大革命”的深刻教训,邓小平同志高
度重视制度建设的重要性,强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,力主改革党和国家的领导制度、工作制度,坚决彻底地革除体制、制度中的种种弊端。正是在这样的大背景下,十二大党章为党的领导制度、组织制度建设揭开了新的篇章。从十二大党章起,历次修订的党章都为不断完善党的各项制度、消除制度缺失和各种弊端作出了持续的努力。
十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,在致力于加强党的执政能力建设和先进性建设中,把制度建设放到更加重要的位置,号召全党学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,颁布了同党章相配套的一系列专门法规、条例及有关规定。在中央纪委第六次全体会议上,胡锦涛同志强调,我们既要加强经济、政治、文化、社会等领域的制度建设和创新,不断完善各方面的体制机制,又要加强党内制度建设和创新,不断完善党内各方面的体制机制。从长远讲,要加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,着力提高制度的科学性、系统性、权威性,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。事实表明,党的建设正逐步走向制度化、规范化、程序化。
十七大党章在推进党的制度建设方面,突出的特点是在党章中首次规定了四项制度:党的各级组织要按规定实行党务公开;党的各级代表大会代表实行任期制;党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度;中央政治局向中央委员会全体会议报告工作,接受监督,党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作,接受监督。
在这四项制度中,有两项属于基本制度的范畴。十七大党章增写了“党的各级组织要按规定实行党务公开”,这使“党员对党内事务有更多的了解和参与”有了明确的制度规定和保证,有利于推进党内民主建设,尊重党员主体地位和保障党员民主权利。明确规定“党的各级代表大会代表实行任期制”,这是对党的代表大会制度的丰富和发展,突出了党的代表大会制度的基础性意义,有利于充分发挥党的代表大会代表的作用。
另外两项制度,即“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”;“中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督”,“党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督”,都是涉及具体职权划分,具有实体意义的制度规定。一方面,加大了党的上级机关对下级机关主要是下级领导班子的监督检查;另一方面,在同级组织中扩大了委员会全体会议的权责,重大问题由党的委员会集体讨论,作出决定。这些规定,有利于加强党内监督,促进党风廉政建设;有利于发扬党内民主,充分发挥党的各级委员会全体会议的作用。
制度建设是一门科学。我们党历来认为,制度建设要从实际出发,尊重群众的首创精神,有针对性地建立、完善制度。先有经验,后作定规,把办得到、行得通的事情办好,将经过实践检验的成功做法上升为法规制度。要着力加强制度的系统性,统筹协调,成龙配套。既要重视基本法规和专项法规,又要重视具体法规乃至操作性很强的实施细则、办法等,使之相互衔接,形成整体合力。要十分重视制度的权威性和约束力,抓好经常性的监督检查,对违反法规的行为必须坚决予以查处,切实贯彻党要管党、从严治党方针,真正使党内法规制度成为全党共同遵守的行为准则。这是改革开放以来我们党在党内法规制度建设方面的主要经验,也是十七大党章所体现的重要精神。
三、做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者
党章是党员加强党性修养的根本标准,是做合格党员、干部必修的课程。十七大党章不仅对党员需要掌握的党的基本知识作了系统阐述,而且对一个党员应该是什么样的人作出了明确规范。
十七大党章关于党员的条文规定:中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士;必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身;永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这是自十二大以来就固化于党章中的严格规定,是不可动摇和发生改变的。
十二大以来党章关于党员的基本标准从未降低、改变。而党员的义务,随着党面临的形势和任务的变化,不断有所补充和完善。十七大党章在党员义务部分,增写了党员要学习科学发展观和学习法律知识、带头实践社会主义荣辱观的内容。这体现了十七大党章的时代特色,体现了我们党一如既往地坚持和发展党的先进性,严格要求党员遵守党员的基本标准,努力加强党性修养。
关于党的各级领导干部必须具备的基本条件,十七大党章作了三点重要增补:带头贯彻落实科学发展观;树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩;加强道德修养。增补这些内容,具有很强的现实针对性,有利于树立正确的用人导向,促使各级领导干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,加强党性修养和道德修养,脚踏实地地为党和人民建功立业。
胡锦涛同志在十七大报告中强调,要加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设,使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。十七大党章正是本着这个精神,对党员和党的干部的思想与行动作出了新的规范。
历史证明,以马克思主义中国化最新成果为基础而制定和完善的十七大党章,是充满活力、富有成效的党章。随着十七大精神和十七大党章的深入学习贯彻,党章的法规力量必将化为巨大的现实力量,对党领导的中国特色社会主义事业和党的自身建设产生积极而深远的影响。